自嘉定区政协七届二次会议以来，区政协共收到意见建议165件。经审查立案151件，约占总数的92%。至2023年底，各承办单位对所办提案都已书面办复，办复率100%。提案所提问题和建议已经采纳和部分采纳的147件，占97.3%。委员对提案办理结果的满意度达到100%。

  2023年，区政协委员闫海涛、张爱萍、周喻联合提交了《关于提升嘉定种业公司发展的建议》。这项提案受到区农业农村委的重视，由区人力资源和社会保障局会办，在社会层面和企业层面逐步实施，助力打造种业振兴骨干力量。

  “这个提案源于2022年的一次走访调研，让我了解到嘉定龙头种业企业的耕耘和成长历史。当时我就在想，应该让更多人知道这样的龙头种业企业。”闫海涛表示，嘉定是工业大区，农业在经济大盘中占比较小，种业就更受大众的忽视，“不过我相信嘉定种业在这样一批头部企业的带领下，将大有可为。”

  在后续的调研中，闫海涛发现，虽然嘉定的种业企业已经获得了一定的发展，但还是存在着“科研水平低、竞争能力弱，人才吸引力不足、人员流动性大，产学研结合不紧密”的问题。

  在科研方面，由于自主品种选育前期投入高、周期长、不确定性大，种企代理分销和转让品种多，自主选育品种少，自主育种能力缺乏。育种手段也多以常规育种为主，分子育种等生物育种手段较少。

  为打破农作物种业企业未来的发展瓶颈，打造一批国内种业行业标杆企业，闫海涛和另外两位政协委员提出“项目扶持资金要长期稳定，要聚焦商业化育种、突出企业创新主体地位”等建议。

  “自主品种选育周期较长，若企业开展某种作物的自主品种选育，从种质资源的收集到品种的审定，在大多数情况下要8-10年时间。前期巨大的沉没成本和未来的市场风险，致使很多企业望而却步。政府对相关企业的资金扶持多以项目形式进行，而项目一般只有3-5年时间，难以覆盖整个育种周期。”闫海涛表示，如果项目有接续形式，或以别的形式的资金扶持无缝衔接，有利于消除企业后顾之忧，增强信心、打开局面。

  同时，闫海涛认为，地方品种市场竞争力不足，应以公益性的种质资源保护为主，市场开发为辅，因此相关的保护开发项目不适宜由企业承担，避免企业分散资源，让企业能够专注于商业化育种。“所以，我们要支持有条件的企业打造育种团队，建立种质资源库和分子育种实验室，构建现代商业育种体系。”闫海涛说，“嘉定种业不应仅局限于某一家公司，我们要看到大家要说明帮助，让企业该享受的补贴和政策都能落实，才能让嘉定种业更好地发展起来。”

  区农业农村委围绕提案建议内容，梳理了现有支持种业企业政策，并调研走访上海惠和种业有限公司、上海申耕农业发展有限公司两家蔬菜种业企业和粮食种业企业上海亭翔粮食专业合作社。此外，区人社局也认真梳理现有人才引进与支持政策，给予提案办理大力支持。

  为支持种业基地提升，嘉定区农业农村委员会专门出台《嘉定区种业基地提升项目实施方案》，支持有条件的公司进行基础设施升级改造。

  在上海惠和种业有限公司自主投建的分子育种实验室已于今年投入到正常的使用中。实验室拥有PCR仪、高通量研磨仪、高速冷冻离心机、凝胶成像仪等设备30套（台），配备中高级技术人员5名。

  “分子育种实验室主要是做大葱、洋葱、南瓜、胡萝卜、鲜食玉米等作物种质资源遗传多样性分析。”上海惠和种业有限公司地方品种资源保护与创新育种室育种助理关文东介绍，实验室还能对育成品种进行分子纯度鉴定和DNA指纹构建，保护自有知识产权。

  在上海惠和种业有限公司种质资源保护圃，嘉定白蒜等地方种质资源正在茁壮成长。2022年10月，嘉定白蒜、嘉定白蚕、罗汉菜、外冈腊梅入选资源保护名录，市农委划出专项经费（每个品种15万元），进行地方品种资源保护工作，制定地方种质资源保护保存方案，建立种质资源圃进行资源保存。

  “我们每年都能获得上海市农委的资产金额的投入，利用这些经费，对地方品种资源采取不同的保护的方法，设置不一样的种质资源圃和技术方案等，进行提纯复壮。”关文东表示。

  此外，嘉定区农技中心每年安排20万专项支持，用来收集、保护地方品种资源，包括小八叶塌菜、金丝芥菜、新场青菜、米苋、生菜、黄渡番茄、紫苏、小菘菜、芜菁等，目前已搜集种质资源2400余份。

  在资金扶持方面，目前，嘉定区以农业生产补贴、合作社扶持项目、种业基地提升项目、种质资源保护专项、农业经营主体参保补贴、务农就业保障补贴以及职称评定、人才落户、用地备案等方式，给予种业企业长期稳定支持。后续也将根据种业企业需求，积极会商财政、人社等部门，围绕种业企业未来的发展进一步拓宽政策供给通道，保障种业企业安心于品种研发，助力种业振兴。