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伊核问题维也纳会谈艰难重启但达成关键共识难
时间: 2023-10-12 09:01:31   作者: 米乐注册手机端

  伊朗核问题维也纳会谈在中止了四五个月后,于8月4日重启。这次重启,欧盟在其中发挥了较大作用。欧盟外交事务高级代表博雷利前不久根据已有谈判的情况,综合了美伊双方的立场,提出了一个新的文本草案。重新开启的会谈某些特定的程度上以此文本草案作为讨论的基础。

  但是此文本并没解决阻碍伊核谈判达成关键成果的主体问题。因此本轮会谈还将就那些老的难解问题进行重点讨论。

  美国和伊朗仍就四五个问题存在争议。美国方面更关心的是伊朗核活动的处理。伊朗在铀浓缩方面的进展是难处理的问题之一。伊朗不仅使用了《联合全面行动计划》禁止的先进离心机,还获得了使用这一些离心机的知识和专业技能,包括在把铀浓缩到60%的纯度时,所获得的知识和技能。这一客观状况让伊朗核项目回到《联合全面行动计划》限制的范围内所涉及的技术问题复杂化。

  美国所关心的另一个伊朗核活动问题是国际原子能机构对伊朗2003年前的核项目提出的问题,也是所谓的伊朗未对其境内三处地点存在的可疑核痕迹给予合理解释的问题。

  国际原子能机构在2015年的一份关于伊朗核计划过去和现在悬而未决的问题的最终评估报告中发现,伊朗在2003年之前所做的与核武器有关的工作“没有超出可行性和科学研究的范围”。但在2018年,以色列总理内塔尼亚胡根据据称是以色列从伊朗窃取的文件声称,2003年之前的工作比国际原子能机构意识到的更深入。尽管国际原子能机构无法获取这些文件,但是原子能机构核查人员在与2003年前的工作有关的地点发现了铀的痕迹。国际原子能机构总干事格罗西认为伊朗对核痕迹的回答不令人满意后,该机构董事会在6月份通过法国、德国、英国和美国提出的决议谴责了伊朗。

  在遭受谴责后,伊朗干脆直接否定了自身有未申报的核地点,认为以色列提供的相关信息虚假无效。目前,伊朗谈判代表在维也纳声称,任何相关调查都应该被搁置。

  伊朗在谈判中所关心的核心问题是其经济利益的充分获取问题,这里主要涉及两个问题,一是美国解除对伊制裁,另一个是美国向伊朗保证不再退出协议。

  伊朗要求美国解除所有制裁,美国则坚持只答应解除所谓与核有关的制裁。解除所有制裁必然涉及是否把伊朗革命卫队从名单中删除问题。拜登总统在访问以色列时已经明确说不会在此问题上作逆转。据报道,伊朗在此问题上曾表达妥协立场,即同意拜登政府不把伊朗革命卫队从恐怖组织名单中的移除,但要求美方解除其所谓的与伊朗革命卫队有关的制裁。但是美国拒绝了伊朗的这种想法。

  美国之所以拒绝,主要与其从一开始就要求谈判达成一个包括所谓伊朗的地区破坏性行动在内的新协议有关。既然这种协议达不成,为了遏制伊朗的地区活动,美国不愿意取消对伊朗革命卫队的制裁,从而也不愿意取消其实施此类制裁的重要理由——伊朗革命卫队是外国恐怖组织。

  至于对伊朗作保证未来的美国政府不再退出协议,拜登政府已经表示其受制于国内政治体系根本做不到。假如没有美国的这种保证,那么即使实现重返协议,伊朗也难以充分享受“重返”的好处,因为比如外国公司会在对伊朗投资方面望而却步。

  伊朗外长阿卜杜拉希扬5日在伊朗议会表示,对参加伊核协议恢复履约谈判的伊朗团队来说,从协议中获得经济利益、遵守红线以及维护伊朗和平利用核能的能力和技术“非常非常重要”。其讲话表明,伊朗不会在有关问题上妥协。

  总之,尽管欧盟提出了新的文本草案,由于美伊双方在核心问题上做出重大妥协的前景黯淡,因此本次艰难重启的维也纳会谈依然很难取得重大成果,会谈再次中止的可能性依然很大。

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